教育好夥伴部落格

2010年2月2日　星期二
題目：二百億可以解決的問題
主持人：常玉慧
來賓：全國家長團體聯盟理事、清華大學工學院院長賀陳弘

• 2009-09-25
• 中國時報
• 【賀陳弘】
    　  台灣是已開發國家，幾乎人人都接受十二年的教育，卻執意以巨大的代價，構築第九年至第十年的升學障礙，篩選國中畢業生入學。我們在制度上將高中職切分成一段一段，家長與學生被迫為了搏入前段學校，付出龐大代價。這些代價換算成國民經濟產值，達到五百億以上；外加國民健康的損耗，以及「幫媽媽洗碗」的可貴親子生活與家庭教育幾乎絕跡。教育被異化，「好」學生被物化，「壞」學生被遺棄，其代價何其慘痛。然而，如此現象果真無法改善？
    　  世界上的主要國家，美、英、法、澳…，都不以成績篩選作為進入高中職的前提，以學區為本。德國以甄別性向做參考，最終仍以自由入學為底線。與我們文化相近的日本韓國，也已經實施真正的免試入學高中職，韓國只有不到三％的特殊高中以考試入學。台灣縱使高中職的實質就學率已將近一○○％，經濟發展水準也需要國民人力資源達到高中職以上，卻仍然堅持採用成績來篩選入學高中職，是已開發國家中稀有的。
    　  如果說，不這樣「考一下」，學生就不會好好讀書，這不但在國際對比之下站不住腳，更否定了台灣歷來相當自豪的教育專業。至於所隱藏的牧民心態，更與先進社會的理念相左。實務上來看，經歷多年「考績」的學生，上了大學，最吸引他們的，是打電動和麻將大賽這些休閒活動。原因就是大多數青少年久經考陣，已經被塑造成一種模式：考試才讀書，不考試就做些輕鬆好玩打發時間的事。
    　  教育部曾經追蹤分析九十二及九十三年全國參加基測的國中畢業生，觀察他們三年後的升大學情形，證明分散的環境更有利於菁英學生的總體表現。因此先進國家只辦理極少比例的菁英教育，而不是全面分段集中。把成績優秀的國中畢業生大規模集中在一起，其實是糟蹋了其中許多學生，估計全國每年因此糟蹋了一千名以上潛力十足的菁英學生！台灣其實是長期弄壞了菁英教育。
    　  我們既然構築依分數排列的差序格局，多元適性就是天方夜譚。升學現場實際將如下：高中職校長不能以個人之力對抗差序格局，將要求招生區各國中成績「等化」，就是同一標準。於是全國一個基測繁殖為十多個「區測」。因此在國中端，教師專業依舊臣服於升學競技之下；學生從國三的五月七月兩次基測，變成三年十幾次段考壓力。由於平時成績攸關升學，因此師生之間、親師之間、學生之間的關係緊張扭曲。這樣不健康的環境，將會增加多少沉淪早傷的中輟生？
    　  發展多元適性教育，不能用「理想的加法」｜｜採計國中這樣那樣的表現；而應該用「務實的減法」｜｜讓孩子不受升學差序格局的桎梏，泰然舒展生長。過去實施九年國教，廢除考試上初中之後，造就了今天小學生能夠活潑發展。而採取國中學區入學的可能流弊，多年來尚可處理。
    　  台灣早期將高中職視為準菁英教育，但是今天幾乎人人都接受十二年的教育，凸顯過去對高中職的全面投資不足，迫使家長與學生爭搶都會區品質相對較佳的學校，不但對弱勢不公平，對菁英學生也不利。台灣今天的教育政策應當是提升高中職的整體水準，撤除國中升高中職的壁壘。各方估計這麼做大約是二百億，遠少於目前每年五百億國民經濟產值消耗在升學競技場。
    　  爭論以基測成績還是國中在校成績來升學，是五十步與百步之別，換湯不換藥。權衡利與弊，政府該做的是與國際接軌，辦理以學區為本的十二年國教，使弱勢孩子立足於公平，菁英學生不被糟蹋，所有學子得以適性發展，國家的教育投資，得到最高效益。
    　（作者為清華大學教授，教育部升學制度審議委員）

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