教育好夥伴部落格

2011年8月09日　星期二

題目： 終身學習相關業務推動成效
主持人：常玉慧
來賓： 社教司長柯正峰先生

壹、教育部宣示87年為「終身學習年」，為何99年又要訂為「終身學習行動年331」呢?其推動的意義以及情形又是如何呢?
一、世界先進國家都非常積極推展終身教育，我國教育部將民國87年訂為「終身學習年」，並提出「邁向學習社會」白皮書，91年又公布了「終身學習法」，多年來我國更持續推動多項專案計畫，來建置終身學習理想環境。
二、「終身學習」就好像呼吸一樣，是生命中很自然的事情，也是生命中非常重要的事情。為了鼓勵人人起而行，讓國人很自然的養成終身學習習慣，因此教育部將民國99年訂為「終身學習行動年」，提出「學習行動331：鼓勵每人每天至少運動30分鐘、學習30分鐘及日行一善」。
三、教育部吳清基部長也於99年2月9日春節記者會中，宣布民國99年為「終身學習行動年」，希望全民以實際行動培養規律運動、終身學習及日行一善的習慣，成為終身學習的實踐家。
四、教育部每個月也訂定不同主題，並結合公、私部門力量規劃辦理推廣活動，為進一步擴大影響層面，亦鼓勵地方政府共同響應，其配合辦理活動將近700項。推動成果如下：
(一)提供多元學習機會：發送社區大學終身學習體驗券、邀集部屬16個國立社會教育機構聯合發行「悠遊護照」，共辦理350場營隊、80場講座、140檔展演與4,500場研習，參加人次超過240萬。
(二)推廣閱讀風氣：推動25縣市辦理一城一書活動，讓每座城市都有一本代表性的好書，並在185個據點辦理「讓書去旅行－寂寞好書不寂寞」傳書活動。
(三)鼓勵全民日行一善：辦理「童軍100，行善100」系列活動及發起「小市民大善行」活動，計有300人在1年內完成100件善行，並獲頒善行獎章。
(四)基於楷模學習之理念，選拔終身學習331典範，引發大眾想要仿效的心理動機，進而產生模仿行為，落實331理念。
1.99年6月選拔40名孜孜不倦學習之國中小附設國民補習學校應屆畢業學生；截至99年10月底，計有1,836篇心得參加「終身學習行動家」徵選，經審查結果，選拔215個終身學習行動家，並進行頒獎表揚。
2.99年舉辦「中華民國第一屆全國終身學習楷模選拔活動」，經初審、複審、決審三階段作業，計選出73位終身學習楷模，並訂於100年1月17日所辦之表揚大會頒發獎項。
3.補助國語日報社辦理「快樂學習趣」徵文活動，計有96所學校的459件作品參加徵選，分為國小及國中補校及成人基本教育班新住民、一般民眾組等四組，並於99年10月25日舉辦贈獎典禮，獲得特優、優等獎的24件作品，已集結成書並出版，贈送給每位得獎者及相關與會單位。
五、教育部經過一年的努力推動，「終身學習行動年331」獲得社會各界廣大的迴響，因此，100年也會持續在既有的基礎上，再增加多項創新活動，例如：(一)試辦發行終身學習卡、(二)推廣家庭休閒教育、(三)試辦設置社區多功能學習中心、(四)建立終身學習圈、(五)聯合16個部屬館所聯合發行悠遊護照…等，期盼社會各界及國人共同響應，每天運動身體棒，每天學習頭腦讚，每天行善心情好好好。

貳、終身學習331有提到日行一善，教育部有結合童軍來推廣，是有辦理那些活動呢?
一、童軍三大銘言：「準備、日行一善、人生以服務為目的」與「終身學習行動年331」目標一致。因此，教育部與中華民國童軍總會共同規劃從99年至101年之間，推動「童軍100，行善100」系列活動，呼籲社會大眾共同參與日行一善的行善工作，希望藉由童軍「日行一善」的帶頭響應，鼓勵全國青少年及社會大眾皆能「人人日行一善，終身公益」。
二、「善行100」啟動宣誓儀式是99年3月7日在國立中正紀念堂管理處民主大道舉行，由總會趙守博理事長及教育部吳清基部長共同主持，敲響「童軍100，行善100」的大鑼，鼓勵童軍伙伴於日常生活當中，在個人、家庭、團體、社會、自然與地球村等六大面向積極服務、行善助人，凡在1年內完成100件善行者，將可以獲頒善行獎章一枚。
三、另外，教育部也發起「小市民大善行活動」，於99年6月21日在教育部5樓大禮堂召開記者會，推動「日行一善」，同時表彰臺灣善行人士代表─陳樹菊女士的善行。
四、現場由教育部吳清基部長頒發教育部一等教育文化獎章予陳樹菊女士，陳女士與2位資深童軍伙伴作平日行善經驗分享，配合行動劇介紹「家庭善行」分擔家務、「社區善行」友善鄰居、「社會善行」愛惜公物、「自然善行」珍惜地球資源、「個人善行」幫助他人及「地球村善行」國際互助等六個「小市民大善行」善行方案，並公布教育部剛完成的「日行一善」全國民意調查結果，以鼓勵全國民眾起而行善，與會人員及民間團體響應陳樹菊女士善行，捐款贊助陳女士成立基金會，俾發揮更多善行義舉。
五、施比受更有福氣，做好事，行善行，不僅他人受益，自己也得到快樂的泉源，讓我們一起「每天行善心情好好好，快樂人生樂淘淘」。

參、教育部辦理「勤學楷模選拔及表揚」，獲得許多國中、小補校迴響，也激勵了國中、小補校學生學習的動機，尤其看到許多阿公阿媽不辭辛勞的完成學業，讓人感到非常的動容、溫馨和快樂，如此有意義的活動，它的內容又是為何呢?
一、這項活動也是配合一系列「終身學習行動年331」所辦理的活動，而且已經辦理過2屆了，主要是為鼓勵孜孜不倦的年長學生繼續學習，促進各直轄市、縣（市）成人教育交流及觀摩學習，特別舉辦國中、小補習學校勤學楷模選拔。
二、勤學楷模選拔指標包含：1.全勤、2.學習成績優良、3.特殊優良表現4.終身學習典範等，由各國中、小補校先行辦理選拔，獲獎者再送由各直轄市、縣(市)政府教育局(處)辦理初審作業，再交由教育部辦理複審作業。99年選出王達妹同學等40名獲獎者，由教育部於99年6月11日進行頒獎表揚，未獲本部表揚者，亦頒予入選獎由各校轉頒，以資鼓勵。100年則選出鄭玉燕同學等46位獲獎者，由教育部於100年6月15日進行頒獎表揚。
三、頒獎典禮是讓人感動又惜福的，是讓人溫馨又快樂的，以100年頒獎為例，來自屏東縣泰武部落的禹春花同學，國小畢業後挑起家庭經濟重擔，失去升學機會，與先生離異後，靠著微薄的薪水與女兒相依為命；勤勉好學的禹春花，在女兒杜子吟的鼓勵及課業「監督」下重返校園，就讀屏東縣明正國中補校。在校期間擔任班長、參加演講、歌唱比賽屢創佳績，在校外也熱心部落重建服務，積極參與部落各項活動，是同學們的學習楷模，今年6月，母女倆快快樂樂、高高興興手牽手一起畢業。她的女兒打算申請軍校，希望成為和母親一樣堅毅、帥氣的新女性，延續服務精神。
四、另外，教育部也於99年辦理「中華民國第1屆終身學習楷模徵選」活動，並且在100年1月17日辦理表揚活動，共選出73名終身學習楷模予以表揚，100年也將持續辦理「第2屆終身學習楷模徵選」，屆時，歡迎各界共襄盛舉。又教育部也辦理「學習、運動、行善終身學習行動家」徵選，99年有1,159篇心得參加徵選，其中215篇獲得獎勵。
五、教育部期盼藉由多次選拔、表揚，鼓勵全民主動學習、養成規律運動的習慣，並秉持感恩反省的態度，面對生活周遭人、事、物，以提升自我智能、體能及反省力，形塑終身學習社會，也藉此宣揚「活到老，學到老」的終身學習精神。
六、終身學習除了像「呼吸」一樣，也像登山一樣，一路走來，過程中容有起伏，呼吸容有急促，然深深體會是毅力、是恆心、是決心，讓我們克服了學習的困難，當我們學習到了，收獲到了，此刻心境，不也像爬山登頂後的那一剎那一樣嗎?
【塑化剎那痕跡，學習步步踏實，終身學習行動331，幸福美滿人生得第一】。

肆、剛才第一題  司長有提到，「終身學習行動年」在100年也會試辦設置社區多功能學習中心，為何要規劃辦理此項業務呢?辦理的目的為何?推動的情形又是如何?
一、設置社區多功能學習中心，是為了因應社會少子化、高齡化，因此教育部特別規劃試辦國小校舍閒置空間作為社區多功能學習中心，以提供社區民眾便利的學習環境，使成為社區居民增廣見聞、生活分享及人際交流的學習平臺。
二、為了徵求有意願辦理的國小補校試辦社區多功能學習中心，教育部於99年7月7日召開說明會，向各直轄市、縣（市）政府與會代表說明申辦方式、資格及條件；8月3日進行初審會議、 8月19日召開輔導會議，邀請校園建築及景觀的專家學者，著重中心景觀、建築結構、設計及經費合理性等再次進行評審，99年選出臺北市等8個縣市共15所國小補校辦理；100年則選出新北市等11縣市共14所國小補校辦理。
三、「校舍活化地點佳，社區學習多樣化，大大小小來學習，增廣見聞人緣佳」，設置社區多功能學習中心，就是要提供更多元學習機會及管道，來建構全面終身學習環境。

伍、另外，教育部也要推動學習型城鄉計畫，這個計畫內容又是為何呢?
一、為持續深化普及社區教育，發展「學習型社會、學習型臺灣」，並加強終身學習的推展，教育部 針對全國發展「學習型城鄉」進行規劃，使社區能成為一個提供所有民眾參與管道與貢獻所長的終身學習環境，99年度先行推展「試辦學習型社區推動計畫」，以提升社區學習參與率，並邀集相關領域學者專家與社區教育工作人員，籌組社區教育學習體系專業輔導團，作為諮詢顧問，重點輔導臺北市、嘉義縣、苗栗縣及臺南市作為試辦區，各縣市均有不同發展特色，例如： 臺北市發展e化終身學習城市、苗栗縣發展智慧型城市、嘉義縣發展觀光休閒教育、臺南市發展大廟興學。今(100)年計畫執行將由城鄉為首，逐步擴大辦理，自規劃推動學習型城鄉至活化現有學習空間為社區多功能學習中心，並提供社區居民暨社團共同參與學習之場域等，以至形塑學習型社區指標：一、團隊專業：獲首長支持之團隊；二、利用閒置空間打造多功能學習中心，整合相關資源提升終身學習；三、活化現有民眾使用之場所，結合機關單位資源，共創終身學習，如：公園表演場地設施運動活化用途；四、創新現有空間之功能：例如廟宇活動中心；五、利用非機構式融入民眾生活之學習方式；六、其他等作。
二、目前經審查作業，已遴選出包括基隆市、新竹縣、臺北市、新北市、嘉義縣、苗栗縣、雲林縣、宜蘭縣、臺東縣、屏東縣等10個縣市共56個鄉鎮，預計透過本計畫，將可建構以社區或鄉鎮為單位的學習地圖，帶動社區學習風潮，發展社區休閒學習團體，以提升社區學習的意識。透過學習資源整合與連結，建構更完善的終身學習環境，提升民眾的社區生活品質，提供我國終身教育發展之樣板。

陸、教育部87年提出「邁向學習社會」白皮書中，曾經有提出建立認可全民學習成就認證制度，近幾年教育部也持續辦理非正規學習成就認證制度，其情形為何?
一、依終身學習法第16條規定，中央主管機關為激勵國民參與終身學習意願，對非正規教育之學習活動，應建立學習成就認證制度，並作為入學採認或升遷考核之參據。據此，教育部92年訂定發布「非正規教育學習成就認證辦法」，並成立非正規教育課程認可委員會，討論課程認證事宜，以激勵國民參與終身學習意願，肯定個人學習成就，促進正規教育與非正規教育之連結。
二、為推動認證制度，教育部95年委託國立臺灣師範大學成人教育研究中心成立「非正規教育課程認證中心」，負責非正規教育課程認可的受理、審查、督導、成績登錄、學分證明核發等認證作業及相關宣導事宜。迄至100年1月底止，計有183個機構、682門課程、1,754個學分通過認證。此外，為提供民眾有系統的學習內容及取得非正規教育學習成就證明，99年委託國立中正大學進行「非正規教育學程認證制度規劃」，研擬認證學程類別、規範、課程能力指標、架構及後續整體認證制度。
三、未來教育部將加強推廣與檢討評估現行單一課程認證成效，繼續研擬未來推動相關措施，包括課程認證標準朝向多元開放發展、調整認證對象、範圍及後續整體認證制度，促進個人生涯發展，並改變學習觀念，增加不同學習管道獲得認可與發展之機會，促進學習社會之實現。
  教育部推動「祖父母節」業務相關工作成效
1、我國目前社會人口結構邁向高齡化情形為何？未來的趨勢為何？
我國已邁入高齡化的社會，目前65歲以上的老年人口已241萬人，占總人口10.46﹪。民國114年，國內將進入「超高齡社會」，老年人口占總人口數20.1％，亦即每5人當中，就有1位是65歲以上的長者。由於平均餘命延長與少子化的原故，國人初為祖父母的平均年齡為53歲，若以97年台灣民眾的平均壽命78歲來看，「為人祖父母」時間可長達25年。

2、目前我國祖孫世代間互動關係情形為何？
近年來臺灣的家庭型態，因為社會結構及商業的發達而逐漸改變。夫妻家庭及核心家庭急遽增加，傳統的三代家庭形式逐漸式微，孩子與祖父母互動的機會減少，相對地，也欠缺了親老及尊老的品格涵養。依據本部97、98年針對祖孫互動的全國調查發現：67.7﹪的祖孫不同住，而不同住中幾乎有51.2﹪幾乎連電話也不撥，「遙遠的祖父母，忙碌的孫子女」是對於世代疏離的最佳寫照。

3、教育部為何要推動「祖父母節」？
為倡導家庭文化傳承延續，彰顯祖父母角色及家庭世代互動之重要性，達成強化家人關係目的，並喚起各界對於親情、孝道及敬老尊賢倫理道德之重視，本部首次將99年8月29日訂為我國第一屆祖父母節，爾後則固定將每年8月第4個星期日訂為「祖父母節」。今（100）年第二屆「祖父母節」為8月28日。透過舉辦一系列代間教育活動，希望藉此節日之推廣，喚起民眾更加重視家庭世代關係，並以「感恩」與「傳承」為核心價值，搭起世代橋樑，透過祖父母連結傳統與現代，讓年輕世代尊敬長者，分享他們的生命經驗及人生智慧。

4、其他國家是否也訂有「祖父母節」？其日期為何？
目前世界有許多國家也都訂有「祖父母節」，在美國是每年9月第一個星期日，俄羅斯是每年10月最後一個星期日，波蘭是每年1月21日為祖母節、1月22日為祖父節，英國是每年10月的第一個星期日，新加坡是在11月的第四個星期日，葡萄牙則是在每年的7月26日。

5、「祖父母節」的對象為何？而選在每年8月的第4個星期日又有何特殊意涵？
教育部所發起的「祖父母節」，其所包含的對象不僅是「內祖父母」，亦包括「外祖父母」，甚或敬若為祖父母的長者，而將「祖父母節」訂在每年8月的第4個星期日，係自「學校教育」角度出發，該日期接近學校開學日，本部係希望在暑假結束前，能透過倡導祖父母與子女、孫子女全家團聚，分享暑期生活點滴，及指導孫子女做人處世道理，準備迎接新學期新希望的到來，並鼓勵讓祖父母、父母陪伴孫子女一起上、下學，其雖與學校開學日接近，卻更具有教育傳承意涵，可藉此提醒莘莘學子重視尊老敬老之品德培養。

6、教育部於今（100）年推動第二屆「祖父母節」，有哪些慶祝活動？
教育部為擴大宣導「祖父母節」的理念，將結合各直轄市、縣市政府、部屬館所及各縣市社教文化館所辦理一系列慶祝活動，包括：
一、慶祝建國百年「樂活祖孫心‧幸福向前行」嘉年華活動：於100年8月28日祖父母節當日教育部與臺北市政府教育局規劃於國立國父紀念館廣場辦理嘉年華活動，現場有來自全國22縣市家庭教育中心、樂齡學習中心及新移民學習中心現場設攤展現當地精采的特色、可愛的YOYO家族與民眾一同歡慶祖父母節，並邀請來自全國百對祖孫進行「百人搥背吃壽麵」活動。另安排「教育部父母心祖孫情全國家庭戲劇競賽」國中組第1名（臺南市安南國中）及國小第1名（屏東縣崇蘭國小）於舞台展現他們精采的演技。而「第2屆祖孫機關王競賽」活動亦將於國父紀念館長廊進行機關組裝競賽等活動，以骨牌及綠色能源環保材料，共同完成機關組裝競賽關卡，參加對象分為祖孫組（二代），歡迎全國祖孫共同來挑戰，現場還有環保材料童玩教學，當日一連串精彩活動，期待大家共襄盛舉。
1、「祖孫夏令營」活動：100年7月1日至8月31日，全國22縣市家庭教育中心會配合辦理「祖孫夏令營」慶祝活動。活動內容包括參觀社教館所活動、DIY實作等體驗課程，並以活潑有趣的帶領方式增進祖孫情感。
三、 各直轄市、縣市政府及部屬館所辦理慶祝活動，並提供免費或門票之折扣：於100年6月1日至9月30日辦理，藉由優惠活動以吸引祖孫、全家共同參與相關活動，強化家庭關係及祖父母經驗與智慧的世代傳承。如國立自然科學教育館於8月23日至28日，65歲長者及學齡前兒童免費入展示廳參觀、購買禮品及出版品8折優惠。國立臺灣史前文化博物館於祖父母節當日祖孫同行免門票，國立中央圖書館臺灣分館於8月辦理祖孫情說故事等活動。本部另印製宣傳海報、摺頁、優惠券等，透過便利商店及網路通路之合作（相關資訊可逕上活動專屬網站（網址：http://828.tworg.net）下載），以宣揚「祖父母節」之訊息及理念。
1、「祖孫創意代間教育活動」：請各直轄市、縣市家庭教育中心自100年7月至9月期間，利用每星期六、日規劃辦理「祖孫創意代間教育活動」，包括徵文、徵畫、徵照片、創意祖孫才藝秀、代間故事分享及電影欣賞分享，以炒熱「祖父母節」氣氛。
五、「大手牽小手-代代（帶帶）攜手學習趣（去）」活動：即於100年8月30日開學日於各縣市部分國小同步辦理「大手牽小手-代代（帶帶）攜手學習趣（去）」，即讓父母及祖父母陪伴孫子女，攜手一起上學去，祖父母到學校附設之「樂齡學習中心」上課，與孫子女為伴成為「校友」，學校成為祖孫共學、同樂的好地方。

7、教育部要如何向全國民眾宣導「祖父母節」活動？
1、教育部為推動第二屆「祖父母節」活動，已擬定實施計畫，並函請直轄市、縣市政府及國立社會教育機構配合辦理相關慶祝活動。本部已於100年7月12日下午2時假中央聯合辦公大樓南棟1樓大廳召開記者會，宣布「祖父母節」系列活動正式起跑，並製發文宣資料及音樂MV（感動）的DVD，透過各縣市政府及國立社會教育機構配合加強宣導推廣。此外，將同時透過國立教育廣播電台及各大電視台跑馬燈等媒體工具，鼓勵民眾在8月28日「祖父母節」及前夕，多多關心家中長者，並能陪伴他們走出家庭，踴躍參加本部所舉辦之相關系列慶祝活動。
2、我國為擴大宣導「祖父母節」之理念及其教育意涵，今年特委請中華民國全國商業總會結合80餘家民間團體、企業，如各大超商、量販店、百貨公司及旅宿業等，共同推出「祖父母節優惠活動」，藉以宣導「祖父母節」。為讓祖孫共同參與各項活動，以促進世代之間的互動，教育部特別以「祖孫攜手上學趣、祖孫攜手Shopping趣、祖孫攜手用餐趣、祖孫攜手笑咪咪」及「慶祝組父母節－愛在828」之簡明標語，提醒民眾能夠關心祖父母，使本節日能深植人心。
3、祖孫優惠券使用期限因各家廠商優惠期限不同，可參考其使用期限。祖父母節祖孫優惠券及相關活動資訊可至「祖父母節活動網」（網址：http://828.tworg.net）下載。

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訪問大綱:

1.教育部宣示87年為「終身學習年」，為何99年又要訂為「終身學習行動年331」呢?其推動的意義以及情形又是如何呢?
2.終身學習331有提到日行一善，教育部有結合童軍來推廣，是有辦理那些活動呢?
3.教育部辦理「勤學楷模選拔及表揚」，獲得許多國中、小補校迴響，也激勵了國中、小補校學生學習的動機，尤其看到許多阿公阿媽不辭辛勞的完成學業，讓人感到非常的動容、溫馨和快樂，如此有意義的活動，它的內容又是為何呢?
4.剛才第一題  司長有提到，「終身學習行動年」在100年也會試辦設置社區多功能學習中心，為何要規劃辦理此項業務呢?辦理的目的為何?推動的情形又是如何?
5.另外，教育部也要推動學習型城鄉計畫，這個計畫內容又是為何呢?
6.教育部87年提出「邁向學習社會」白皮書中，曾經有提出建立認可全民學習成就認證制度，近幾年教育部也持續辦理非正規學習成就認證制度，其情形為何?